学校図書館整備施策の実施状況(2021年度中間集計)

 学校図書館整備推進会議が、(公財)文字・活字文化推進機構、(公社)全国学校図書館協議会、(一社)日本新聞協会 とともに実施した「2021年度学校図書館整備施策に関するアンケート」の中間集計がまとまりました。全国の市区町村教育委員会に対して、学校図書館図書・新聞の予算化状況や学校司書の配置状況などを尋ねています。

1.調査時期

2021年6月


2.調査者

(公財)文字・活字文化推進機構 / (公社)全国学校図書館協議会 / (一社)日本新聞協会 / 学校図書館整備推進会議


3.調査対象

全国1,741の市区町村教育委員会(悉皆調査)


4.回答数

647教育委員会(2021年10月4日現在。回収率37.2%)


5.調査結果の概要

  1. 小学校及び中学校の図書費の予算化状況と予算額算定方式について
    1)2021年度予算における小学校及び中学校の1校あたりの平均図書費
     小学校の1校あたりの平均図書費 ... 449,199円
     中学校の1校あたりの平均図書費 ... 576,020円

    【2020年度図書予算と比較した図書予算の増減状況(小・中合算)】
    seibi202111-1.jpg 2020年度予算より増額 ... 151市区町村(23.3%)
    2020年度予算と同額 ... 169市区町村(26.1%)
    2020年度予算より減額 ... 310市区町村(47.9%)
    算出不可能 ... 17市区町村(2.6%)





    2)小学校及び中学校の図書費予算額算定方式(複数回答)
    ●小学校:
    児童数×単価 ... 137市区町村(21.2%)
    学級数×単価 ... 110市区町村(17.0%)
    学校数×単価 ... 107市区町村(16.5%)
    学校規模等で割り振り ... 199市区町村(30.8%)
    学校図書館図書標準達成への不足度で割り振り ... 140市区町村(21.6%)
    図書だけの予算額は算定していない ... 49市区町村(7.6%)
    その他 ... 118市区町村(18.2%)
    無回答 ... 2市区町村(0.3%)
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    ●中学校:
    生徒数×単価 ... 139市区町村(21.5%)
    学級数×単価 ... 109市区町村(16.9%)
    学校数×単価 ... 106市区町村(16.4%)
    学校規模等で割り振り ... 199市区町村(30.8%)
    学校図書館図書標準達成への不足度で割り振り ... 141市区町村(21.8%)
    図書だけの予算額は算定していない ... 49市区町村(7.6%)
    その他 ... 115市区町村(17.8%)
    無回答 ... 1市区町村(0.2%)
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  2. 「学校図書館用の新聞購読費」の予算化状況
    小・中学校に新聞を配備するための費用を予算化しているか
      予算化している ... 251市区町村(38.8%)
      予算化していない ... 397市区町村(61.4%)
      その他 ... 3市区町村(0.5%)
      無回答 ... 1市区町村(0.2%)
     ●予算化している場合:
      学校図書館用の新聞費として予算化 ... 135市区町村(53.6%)
      学校図書館用以外の新聞費として予算化 ... 84市区町村(33.3%)
      学校図書館用、及びそれ以外の新聞費の両方で予算化 ... 31市区町村(12.3%)
      その他 ... 2市区町村(0.8%)
      無回答 ... 3市区町村(1.2%)
      【平均購入数】小学校 ... 1.5紙 中学校 ... 1.7紙
      ●予算化していない場合:
      「消耗品費」等から学校裁量で購入 ... 366市区町村(91.5%)
      その他 ... 39市区町村(9.8%)
      無回答 ... 2市区町村(0.5%)
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  3. 図書の更新のための廃棄状況
    学校図書館の図書を更新するために、利用できない古い図書の廃棄を勧めているか
      積極的に勧めている ... 42市区町村(6.5%)
      勧めている ... 261市区町村(40.3%)
      特に勧めてはいない ... 285市区町村(44.0%)
      学校図書館図書標準を満たすまで廃棄をしない ... 45市区町村(7.0%)
      廃棄はしていない ... 3市区町村(0.5%)
      その他 ... 1市区町村(0.2%)
      無回答 ... 11市区町村(1.7%)
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  4. 学校司書(名称にかかわらず学校図書館を担当する教員以外の正規又は非正規の職員。有償ボランティアを除く)配置の予算化状況と雇用形態
    seibi202113-1.jpg 1)学校司書配置の予算化状況
    以前から学校司書を配置しており、配置予算は2020年度より増額
     ... 173市区町村(26.7%)
    以前から学校司書を配置しており、配置予算は2020年度と同額
     ... 241市区町村(37.2%)
    以前から学校司書を配置しており、配置予算は2020年度より減額
     ... 43市区町村(6.6%)
    これまで配置がなかったが、新たに配置を予算化
     ... 11市区町村(1.7%)
    自治体予算による学校司書は配置していない ... 176市区町村(27.2%)
    その他 ... 0市区町村(0.0%)
    無回答 ... 3市区町村(0.5%)

    2)配置されている学校司書の雇用形態
    正規の職員(フルタイム) ... 10市区町村(2.1%)
    臨時・嘱託等(会計年度任用職員を含む) ... 407市区町村(87.0%)
    正規及び臨時・嘱託の両方がいる ...20市区町村(4.3%)
    民間の業者等の委託や派遣 ... 28市区町村(6.0%)
    公共図書館の職員が学校司書を兼務 ... 9市区町村(1.9%)
    その他 ... 1市区町村(0.2%)
    無回答 ... 0市区町村(0.0%)
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  5. 自治体による学校図書館担当者の研修状況
    1)研修の実施状況
     ●学校図書館担当教諭の研修実施状況:
      年に複数回行っている ... 97市区町村(15.0%) 【平均回数 年に2.7回】
      年1回行っている ... 96市区町村(14.8%)
      不定期に行っている ... 48市区町村(7.4%)
      新任研修のみ行っている ... 6市区町村(0.9%)
      他団体研修会への参加を補助している ... 38市区町村(5.9%)
      研修や補助は行っていない ... 274市区町村(42.3%)
      その他 ... 1市区町村(0.2%)
      無回答 ... 98市区町村(15.1%)
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    ●学校司書の研修実施状況:
      年に複数回行っている ... 204市区町村(43.6%) 【平均回数 年に5.1回】
      年1回行っている ... 56市区町村(12.0%)
      不定期に行っている ... 50市区町村(10.7%)
      新任研修のみ行っている ... 7市区町村(1.5%)
      他団体研修会への参加を補助している ... 62市区町村(13.2%)
      研修や補助は行っていない ... 106市区町村(22.6%)
      その他 ... 1市区町村(0.2%)
      無回答 ... 19市区町村(4.1%)

    seibi202114-2.jpg 2)研修を担当する部署
      教育委員会 ... 266市区町村(71.5%)
      公共図書館 ... 73市区町村(19.6%)
      その他の部署 ... 86市区町村(23.1%)
      無回答 ... 6市区町村(1.6%)
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  6. 学校図書館が「新型コロナウイルス感染防止対策」をするための費用を予算化しているか
    seibi202115-1.jpg 予算化している。または今年度予算化予定
     ... 183市区町村(28.3%)
    今年度予算化の予定はない
     ... 462市区町村(71.4%)
    その他 ... 1市区町村(0.2%)
    無回答 ... 1市区町村(0.2%)
    seibi202115-2.jpg ●予算化がある場合:
    学校図書館用として予算化
     ... 6市区町村(3.3%)
    学校全体の用途として予算化
     ... 171市区町村(93.4%)
    その他 ... 0市区町村(0.0%)
    無回答 ... 6市区町村(3.3%)








  7. 市区町村ごとの結果(PDFファイル)

    自治体ごとのアンケート結果は、全国学校図書館協議会WEBサイトよりご覧ください。
    学校図書館整備施策に関するアンケート 市町村別回答(2021年11月1日現在)

    2021年度学校図書館整備施策に関するアンケート 概要